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從新時代社會主要矛盾轉化視角 深刻理解習近平以人民為中心的發展思想

時間:2021-01-06 [字號: 超大 ] 來源:市政研會

習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”這是以習近平同志為核心的黨中央對我國社會主要矛盾新特征作出的重大判斷,充分體現了習近平總書記以人民為中心的發展思想。

一、以人民為中心,是中國共產黨人把握社會主要矛盾始終遵循的價值航標

實現人的自由全面發展,是馬克思主義的根本奮斗目標。作為馬克思主義政黨,中國共產黨自成立之日起,就始終把人民放在至高無上的位置,并在認識和解決社會主要矛盾的革命和建設實踐中,實現最廣大人民的根本利益。

新民主主義革命時期,中國共產黨之所以能夠取得勝利,根本原因就在于抓住帝國主義和中華民族、封建主義同人民大眾這一主要矛盾,探索出符合中國國情的解決主要矛盾的道路。新中國成立以來,中國共產黨人牢記全心全意為人民服務的宗旨,根據不同歷史時期的經濟社會發展狀況,對我國社會主要矛盾進行艱辛探索。1956年,社會主義改造基本完成,社會主義制度確立,根據這一變化,黨的八大報告指出,我國國內的主要矛盾,已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾,已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。1981年,黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出,在社會主義改造基本完成以后,我國所要解決的主要矛盾,是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。在改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐中,我們黨圍繞解決社會主要矛盾,提出“三個有利于”標準,把“是否有利于提高人民的生活水平”作為衡量一切工作是非得失的標尺;提出“三個代表”重要思想,指出黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益;提出“以人為本”為核心要義的科學發展觀,團結帶領廣大人民群眾逐步改善生活。進入中國特色社會主義新時代,關注人民需求,把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,充分體現了習近平總書記深厚的人民情懷和以人民為中心的發展思想。

二、堅持以人民為中心的發展思想,深刻把握新時代社會主要矛盾的新特點

分析社會主要矛盾的新特點,要從分析需求和供給的新變化入手。一方面,人民群眾日益增長的美好生活需求提質升級。經過改革開放近40年的發展,我國社會生產力水平明顯提高,人民生活顯著改善,對美好生活的向往更加強烈,人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點,期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。從“物質文化需要”到“美好生活需要”,反映的是社會的進步和發展階段的提高,包含著對人的自由全面發展的向往、對社會全面進步的期盼。另一方面,不平衡不充分的發展制約有效供給。習近平總書記在黨的十九大報告中強調:“我國社會生產力水平總體上顯著提高,社會生產能力在很多方面進入世界前列,更加突出的問題是發展不平衡不充分,這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素”。落后的社會生產指的是社會生產力發展水平落后,是對總體狀況的衡量,是整體性的問題;而不平衡、不充分指的是社會生產力發展水平總體上已經提高,但是發展質量和效益不高,主要表現為區域發展不均衡、城鄉發展不均衡、社會生活各領域發展不平衡不充分。改革開放以來,由社會主要矛盾決定,我國的根本任務是集中力量發展生產力,經濟領域得到了長足的發展,而政治、社會、文化、生態等領域還存在很多短板。只有解決這些問題,人民群眾生活在各領域逐步完善,才能推動人的全面發展,實現共同富裕。

三、貫徹以人民為中心的發展思想,在推進現代治理中謀劃實施解決社會主要矛盾的方針策略

以人民需求為突破口,大力推進供給側結構性改革。經濟結構戰略性調整要更加注重滿足人民群眾需要。我國不是需求不足,或沒有需求,而是需求變了,供給的產品卻沒有變,質量、服務跟不上。有效供給能力不足帶來大量“需求外溢”,消費能力嚴重外流。解決這些結構性問題,必須推進供給側改革,實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。從政治經濟學的角度看,供給側結構性改革的根本,是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態環境需要,從而實現社會主義生產目的。大力推進供給側結構性改革,包含優化結構和增加供給兩個方面。從內容上看,不僅包括經濟供給側結構性改革,還包括文化、社會、生態等各方面的供給側結構性改革,以滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的要求。始終圍繞人民對美好生活的需求推進供給側結構性改革,在解決個人發展的不平衡不充分的同時,也為社會全面進步提供了有效途徑。

完善人民當家作主制度,建立健全主要矛盾化解機制。我們的民主法治建設同擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應,社會主義民主政治的體制、機制、程序、規范以及具體運行上還存在不完善的地方,這是我國社會主義民主建設領域不平衡不充分的集中體現。解決這一問題,就要建立系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,保證全體人民平等參與現代化建設、平等享有各項權利,提高人民群眾依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力。在涉及生產、消費、收入、分配等發展不平衡不充分的關鍵領域,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策措施,完善促進消費的機制,構建社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的文化管理體制,破除妨礙勞動力、人才社會性流動的制度弊端,完善按要素分配機制,不斷提升人民群眾的幸福感、安全感和獲得感。

牢記初心使命,不斷提升解決矛盾的能力和水平。習近平指出,共產黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。新時代我國社會主要矛盾發生轉變,不斷滿足人民群眾的美好生活需要,使人民有更多的獲得感,就是為人民謀幸福的時代要求。一切發展都是為了人民,一切發展歸根結底都要靠人去實現。我們要堅持以人民為中心的發展思想,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,主動適應社會主要矛盾轉變提出的新要求,把人民對美好生活對向往作為我們對奮斗目標,不斷增強思想政治素質、科學文化素質,不斷提高運用制度有效治理國家的能力,不斷提升利用互聯網、大數據等新技術提升治理國家的水平,將社會治理實踐有機地融入普通老百姓的日常生產生活實踐之中,在密切聯系群眾中轉變工作作風,在熱心服務群眾中提升解決問題的能力,把中國人民和中華民族更加幸福美好的未來,由理想藍圖變為美好現實。

(作者:董微 北京市思想政治工作研究會。本文發表于《思想政治工作研究》雜志2020年第12期)

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